上海道勤塑化有限公司

????????長期以來，不同形式的一次性塑料制品在居民生活中被廣泛使用，隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升，造成新的資源環(huán)境壓力。

????????2019 年 11 月 22 日，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長的一句話，又平地掀起了一陣波瀾：“發(fā)改委將發(fā)布新的‘限塑令’，同時研究包裝綠色化”。

????????據(jù)悉，這次 “限塑令” 升級將會把矛頭對準(zhǔn)一次性包裝袋、快遞餐盒以及農(nóng)用地膜等這些新常態(tài)下的新焦點。

????????11月22日，在北京舉辦的2019中國工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計與綠色制造年會上，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長任樹本透露：“發(fā)改委將發(fā)布新的‘限塑令’”，同時研究包裝綠色化。”

????????很快，市場有了反饋。不少生物降解塑料研究的相關(guān)概念股迎來高走態(tài)勢?？梢娦掳?“限塑令” 即將發(fā)布的消息，引起了很大的反響。

????????新版“限塑令”是否會在主要打擊一次性塑料制品的同時，加大對可降解塑料產(chǎn)品的支持力度，也是業(yè)界很關(guān)心的點。

????????生活各方面，一邊無法舍棄塑料制品給生活帶來的便捷，一邊又在越來越強(qiáng)烈的環(huán)保意識中明白傳統(tǒng)塑料制品，尤其是一次性塑料制品會給環(huán)境帶來的危害。

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????????中國舊版“限塑令”自2008年6月1日起正式執(zhí)行已有11年之久。隨著時間的推移，其弊端也日益凸顯。近些年，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，大量新增業(yè)態(tài)產(chǎn)生了大量塑料消耗。

????????2018年全國快遞業(yè)共消耗編織袋約53億條、塑料袋約245億個、封套約57億個、包裝箱約143億個、膠帶約430億米，國內(nèi)使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。再以網(wǎng)絡(luò)訂餐為例，2018年中國外賣用戶規(guī)模達(dá)3.58億人，2019年將超4億人，若4億人每人訂一次餐，一次需4個餐盒，一年就產(chǎn)生了16億的餐盒數(shù)量。

????????因此，這次新版“限塑令”的出臺將受到更廣泛的期待。

????????可以預(yù)見，在近期國家政策紅利及應(yīng)用范圍不斷拓展等利好下，生物可降解材料市場或?qū)⒊掷m(xù)走強(qiáng)，替代一部分塑料的使用，如各類包裝袋、快遞餐盒、農(nóng)用地膜等。

????????就目前看，新版 “限塑令” 是否會在主要打擊一次性塑料制品的同時，加大對可降解塑料產(chǎn)品的支持力度，也是業(yè)界很關(guān)心的點。

????????回頭再來看 2008 版的“限塑令”，塑料制品本身回收價值無法提高，回收渠道也未貫通。種種原因疊加，讓 2008 年帶著 “期望” 而來的 “限塑令” 在 10 年后被打上 “收效甚微” 的標(biāo)簽。

????????“在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料購物袋”

????????“所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”

????????“旅客列車、客船、客車、飛機(jī)、車站、機(jī)場及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提

????????供超薄塑料購物袋(包裝袋)”

????????“在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料購物袋”

????????“所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”

????????“旅客列車、客船、客車、飛機(jī)、車站、機(jī)場及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提供超薄塑料購物袋(包裝袋)”

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????????不少專家也對這個問題做過回應(yīng)。

????????中國政法大學(xué)副教授陳忠云表示，“目前的‘限塑令’僅僅是在消費(fèi)端加收費(fèi)用，這是不夠的”。

????????“只要市面上沒有比它更方便的替代品出現(xiàn)，塑料袋就會一直長期泛濫、使用下去”一味限制和禁止“會有一定的效果，但效果并不會很明顯”，西華大學(xué)食品與生物工程學(xué)院教授車振明也如是說。

????????“大型連鎖餐飲企業(yè)等應(yīng)優(yōu)先選擇可降解塑料制品，國家也應(yīng)制定外賣塑料餐盒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)介入逐步淘汰不可降解塑料”，國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說。

????????武漢科技大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院副院長王黎認(rèn)為：“‘限塑令’很有意義，但不能只停留在倡導(dǎo)層面，也要更加注重強(qiáng)制性的要求?！?/p>

????????2008 版的 “限塑令” 只是一個過渡期，為更嚴(yán)格的政策做了試點。

????????目前增長較快的一次性餐盒、包裝塑料垃圾是隨著新興的外賣行業(yè)和電商行業(yè)而在 “一夜間” 崛起的，誰也無法預(yù)知這樣的情勢發(fā)展。

????????上一版“限塑令”后，我國塑料袋使用量年均增速已經(jīng)從 20% 降到了 3% 以內(nèi)，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少 20 萬噸，成效有，但是打了折扣。

????????究其根本原因，缺乏合適的替代品。