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治理塑料污染新政出爐:禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具

時間:2020-05-26 05:02 閱讀:1418 來源:互聯(lián)網(wǎng)

1月19日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部對外公布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》(下稱《意見》),其中要求,全面禁止廢塑料進口。到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

記者注意到,2019年9月9日,中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過了上述《意見》,中央定調(diào),要求積極應(yīng)對塑料污染,有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品,有力有序有效治理塑料污染。

中央要求,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動,建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度,推動綠色消費,促進綠色發(fā)展。

《意見》主要包括三個階段性目標(biāo):到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。

到2022年,一次性塑料制品消費量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進一步提升,重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。

根據(jù)《意見》,禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

記者注意到,此次治理塑料污染新政對禁止、限制使用的塑料制品有詳細(xì)規(guī)定。分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。

其一,不可降解塑料袋。到2020年底,直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底,實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū)。到2025年底,上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

其二,一次性塑料餐具。到2020年底,全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

其三,賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底,全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品,可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);到2025年底,實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

其四,快遞塑料包裝。到2022年底,北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點,先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底,全國范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

使用何種可替代品?

《意見》指出,研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品、探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。

一是在商場、超市、藥店、書店等場所,推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋,鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置,方便群眾生活。

二是推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。

三是建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。

四是在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。

五是在重點覆膜區(qū)域,結(jié)合農(nóng)藝措施規(guī)模化推廣可降解地膜。

與此同時,《意見》要求結(jié)合實施垃圾分類,加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度,禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。

比如,在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所,要增加投放設(shè)施,提高清運頻次。推動電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作,在重點區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系;規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。

此外,《意見》要求,推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,依法查處違法排污等行為,持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治。對于實施不力的責(zé)任主體,依法依規(guī)予以查處,并通過公開曝光、約談等方式督促整改。


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